【收錄專題 | 中國能源結構、行業分類、發展現狀及產業前景】

　　2023年全國兩會已經拉開帷幕，那么，對于動力電池、新能源汽車、氫能產業，代表們又帶來了哪些提案呢?下面就來一起看看吧!

　　動力電池

　　寧德時代曾毓群：加快電池護照及配套政策研究

　　全國政協委員、寧德時董事長曾毓群提交多份提案，聚焦新能源產業高質量發展，希望加快電池護照及配套政策研究，并指出電池儲能需核電級安全保障。

　　其中，在《關于開展我國動力電池護照及配套政策研究 加強電池產品全生命周期管理的提案》中，曾毓群指出，電池護照作為政府監管和社會監督的有力抓手，可成為促進電池產業低碳、循環和可持續發展的重要政策工具。

　　曾毓群建議以“雙碳”目標為導向，發揮中國產業鏈完善、應用數據豐富的優勢，針對碳足跡、ESG、回收溯源、梯次利用等實際管理需求，研究設計我國電池護照，并將其作為我國電池行業全生命周期管理的數字化管理工具。

　　在《關于加快推進電池儲能高質量發展的提案》中，曾毓群則建議，一要參照核電級安全，建立以失效概率為依據的電池儲能系統安全分級評估體系，并將該體系納入到重大項目招標條件，引導電池儲能邁向以“核電級安全”為標桿的高質量發展。二是圍繞大容量高安全高可靠電池儲能集成系統這一關鍵領域，加強電化學儲能系統測試評估與實證，建設國家級電化學儲能實驗驗證平臺。三要加強電池儲能數據的統計發布和共享。

　　中創新航劉靜瑜：對鋰電池產業實行“全行業一盤棋”的引導與管理

　　全國人大代表、中創新航科技集團股份有限公司黨委書記、董事長劉靜瑜認為，目前鋰電池產業的發展主要受到上游資源不足、產業內無序競爭等方面的限制。

　　立足鋰電池產業新發展階段，劉靜瑜希望國家相關部門對鋰電池產業實行“全行業一盤棋”的引導與管理，加快構建我國鋰電池產業有序高質量發展新格局，保持和提高我國在全球產業的競爭優勢。為此，劉靜瑜提出三條具體建議：一是“資源統籌一盤棋”;二是“有序競爭一盤棋”;三是“海外市場拓展一盤棋”。

　　此外，動力電池回收回收領域，劉靜瑜建議：對電池回收體系進行頂層策劃，由動力電池企業牽頭，從產品設計源頭制定電池回收路線，建立高效電池回收體系;制定回收過程的標準規范，確保回收低碳、環保、高效，并具備經濟價值;優先支持具備動力電池全生命周期大數據管理能力，掌握低能耗零污染材料再生技術的動力電池企業進行產業化布局。

　　碳交易市場領域，劉靜瑜建議：推進動力電池綠色技術創新及推廣應用，加快電池產品綠色低碳轉型。組織制定行業能耗、污染、碳排放標準，支持企業加強新材料、新工藝、高效裝備等重大關鍵技術(裝備)研發攻關，提升能源利用效率和再生資源利用水平;完善行業管理規范，構建國家層面統一標準的產品碳足跡認證體系，完善綠色低碳標準、認證、標識體系，促進國際合作和互認。

　　贛鋒鋰業李良彬：建議加強關鍵礦產資源保障，以商業化帶動固態電池研發

　　全國人大代表、贛鋒鋰業董事長李良彬建議，加速推進新能源汽車行業上游布局，加強關鍵礦產資源保障。同時，以商業化帶動高安全耐低溫固態電池研發。

　　如今，如何保障以鋰資源為代表的新能源核心原材料供給成為熱點，上游資源端往往無法匹配下游電池端的擴產速度。李良彬建議，為全球尋找優質礦山提供支持，提升海外項目的投資、建設效率。同時，在保障可持續發展的前提下，加快國內資源勘探開發。此外，大力發展鋰電池回收技術，完善相應法規。

　　李良彬還鼓勵企業加大固態電池研發。他建議將固態電池納入重點研發領域，推出更多重點研發計劃、重點科技項目以及產學研合作項目等。并設立相應細分學科，發揮高校科研力量，培養更多專業人才。同時，應以商業化帶動固態電池研發，”建議出臺扶持政策，鼓勵電池廠、車企將固態電池研發進程中的產品階段性落地，從而形成以商業化推動技術研發的良性循環。”

　　長安汽車朱華榮：推動動力電池標準化

　　全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮建議，推進動力電池標準化，對電壓、形狀、安裝位置、接口等進行統一。核心技術方面，建議基于市場化機制，完善科研成果到商業化落地的全流程支持政策，激發創新主體活力，確保新汽車產業健康穩定發展。

　　此外，內外同步，加快推動鋰資源等礦產資源開發布局。國內方面，建議出臺相關政策，鼓勵有技術實力和資金實力的企業加快國內高品質鋰資源的探測和開發;國外方面，鼓勵和引導國內礦產資源企業、整車企業和電池電芯企業等市場主體，通過多種方式進行海外鋰礦等礦產資源戰略布局與開發

　　奇瑞汽車尹同躍：建議將鋰鈷鎳列為國家戰略儲備資源

　　全國人大代表、奇瑞控股集團董事長尹同躍認為，目前中國鋰電產業鏈企業普遍將國外開采的礦產資源運回國內加工并在國內銷售和使用，這一商業模式存在巨大隱憂。

　　在此背景下，尹同躍建議，一是將鋰、鈷、鎳列為國家的戰略儲備資源，通過與國際，尤其是“一帶一路”沿線國家合作，在互利互惠的基礎上，推動資源所在國將上述資源作為招商引資的開發項目;二是引導我國相關企業，尤其是國有企業積極參與資源所在國開發和產業鏈合作，同時充分關注當地的生態與人文和諧，為當地經濟發展、社會福祉和我國產業的發展創收創利，打造良好的品牌形象和國家口碑，創造可持續高質量發展條件。

　　天能控股張天任：建議建立鋰電池應用分級管理制度

　　全國人大代表，天能控股集團董事長張天任建議，建立鋰離子電池應用分級管理制度，推動鋰離子電池應用最優化發展;從政策、輿論等各方面為各類技術路線創造平行發展的應用條件和氛圍;鼓勵發展安全性高、性能更好的新型動力電池，給予穩定的創新條件。

　　新能源汽車

　　吉利李書福：中國新能源汽車戰略清晰，建議完善碳排放管理機制

　　全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福認為，中國新能源汽車工業發展具有幾個特點:第一，戰略非常清晰，方向很明確，目標也很具體;第二，執行、推廣、實施非常嚴格，很有序，管理得很好;第三，中國新能源汽車始終圍繞著綠色、環保、節能、可持續的生態鏈體系建設。與此同時，中國新能源汽車規模不斷擴大、技術不斷提高，生產成本在不斷下降，消費體驗也越來越好。

　　值得注意的是，李書福委員在全國兩會期間還帶來了多項與碳排放有關的提案，包括完善碳排放管理機制;促進企業自覺踐行“雙碳”責任;加快制定、實施商用車碳積分管理辦法等。

　　廣汽馮興亞：對新能源車消費持續補貼 直接將優惠補貼給消費者

　　針對2023年開年以來，國內汽車消費呈整體疲軟態勢，二手車流通和報廢機動車回收的循環消費拉動不足等問題，全國人大代表，廣汽集團黨委副書記、總經理馮興亞建議提振汽車消費，具體包括國補政策應向需求側管理轉型，對新能源汽車消費實施持續補貼、直接將優惠補貼給消費者，并延續汽車購置稅減免政策;同時優化汽車限購措施，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變，并加快推動二手車市場走向成熟，健全報廢機動車回收利用體系，促進汽車循環流通。

　　此外，他還建議提高國產芯片應用、大力發展換電模式、推進智能駕駛汽車。

　　賽力斯張興海：支持自主新能源汽車參與全球競爭

　　針對中國新能源汽車出口面臨的出口認證難、出口物流難等問題，張興海建議一是給予政策技術性指導，助力車企開拓海外市場。二是協調解決出口運輸運費高、運力不足等突出問題，鐵運降本，補貼運價，打通多港出海，打通廣州南沙港、寧波港等其他港口運輸通道。

　　美的集團鐘錚：建議政府建立鋰價波動預警機制 穩定儲能企業的生產成本

　　全國人大代表、美的集團副總裁兼CFO鐘錚表示，在碳酸鋰的價格管理方面，政府可以推出相應的限價政策。當價格波動超過警戒線時，可采取預警機制，保障儲能企業的生產成本維持相對穩定。

　　鐘錚還建議，建立新型儲能共享傳統抽水蓄能容量電費機制，探索儲能輔助服務盈利模式;建立儲能碳積分制度;出臺金融支持和財稅減免政策;激勵新型儲能技術創新，解決共性技術難題等。

　　氫能

　　海馬集團景柱：建議在海南大力發展氫燃料電池乘用車

　　新當選第十四屆全國人大代表的中國民間商會副會長、海馬集團董事長景柱提交了關于在海南大力發展氫燃料電池乘用車的議案。

　　景柱建議從三方面在海南大力發展氫燃料電池乘用車。一是建議將海南納入燃料電池汽車示范城市群。其次是在海南加大政策和資金支持，鼓勵本土企業積極參與氫燃料電池乘用車全產業鏈的研發和生產。第三則是建議由政府統籌，整合社會資源，在海南東、西、南、北、中率先建成五個大型“綠色能源中心”，集谷電綠電充電換電、谷電綠電制氫加氫、谷電綠電儲能儲氫削峰填谷等多功能于一體，每座“綠色能源中心”占地約200畝，可滿足1萬臺新能源汽車需求，以環島旅游公路驛站為依托，在產業鏈上下游打造新能源汽車產業新業態。

　　農工黨青海省委會主委王昆：推動青藏高原地區氫能源產業高質量發展

　　全國政協委員、農工黨青海省委會主委王昆在全國兩會前夕表示，青藏高原綠色低碳交通運輸體系建設亟待加大支持力度，建議推進氫能源列車、氫能源汽車、電動汽車在青藏高原的應用。

　　王昆認為，推動青藏公路交通工具綠色轉型，可以大力發展氫能源汽車與電動汽車。他建議要以建設綠色低碳“天路”為契機，整體推動青藏高原氫能源產業發展，如輻射和帶動“天路”沿線主要城鎮氫能源市域列車、氫能源巴士的推廣應用，推動青藏高原地區氫能源產業高質量發展，培育新的經濟增長點。

　　陽光電源曹仁賢：盡快確定燃料電池并網電價形成機制

　　中國燃料電池發電產業處于發展初期，政策端多集中在交通領域的應用，對發電并網領域關注較少。目前燃料電池發電僅以個別示范方式運行，缺少商業化應用。為此，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢建議盡快制定燃料電池并網發電管理制度。借鑒早期扶持風光發電的成功經驗，逐步建立相關制度流程、標準規范，提前出臺相應政策，激發產業潛能。

　　此外，曹仁賢還建議盡快確定燃料電池并網電價形成機制，厘定上網電價，高于各地標桿電價部分，由國家可再生能源電價附加資金給予補貼;完善燃料電池熱電聯供鼓勵政策，鼓勵燃料電池發電項目積極配套熱電聯供系統，提高系統效率和經濟性。

　　天能控股張天任：建議建立鋰電池應用分級管理制度

　　在落實氫能產業發展規劃方面，全國人大代表，天能控股集團董事長張天任建議，要戰略牽引、有序發展，營造氫能發展的產業和市場環境;科技引領、夯實基礎，推動跨產業、跨學科的融合發展;市場導向、系統推進，構建高質量的低碳產業鏈、供應鏈;安全第一、規范為先，提升和完善跨區域、綜合性商業化示范運營水平;國際合作、培育人才，在高水平開放合作中走向世界。

　　張天任還建議，鼓勵地方出臺應用補貼。“政府要出臺更多推動燃料電池應用與疏通氫氣供應的政策，加快基礎建設，在產品得到驗證時推動商業化進程和產業鏈閉環，因為只有產業閉環資本進入才能良性循環，同時對應用達到一定時間的產品給予示范推廣補貼。”