不久前，“中興通訊被制裁事件”霸占了輿論的頭條：美國OFAC(The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury)對(duì)中興開出了8.92億美金的天價(jià)罰單，并宣布封殺中興，在未來的七年禁止美國企業(yè)向中興銷售零部件、軟件、商品和技術(shù)。社會(huì)各界質(zhì)疑、恐慌、焦慮、反思等各種情緒隨之涌現(xiàn)：對(duì)于中興事件，美國商務(wù)部官方定義為執(zhí)法問題，目的是為了糾正中興公司的不法行為和確保合規(guī)的監(jiān)控方式;部分輿論認(rèn)為“中興事件”與中美貿(mào)易摩擦有關(guān)，是美國對(duì)中國芯片產(chǎn)業(yè)的打擊和惡意經(jīng)濟(jì)制裁舉措之一;還有人認(rèn)為該事件暴露出的是身為全球第四大通信企業(yè)的中興公司治理不力的惡果。但在筆者看來，該事件不能簡單地以陰謀論、政治化來定論，其根本上來說是美國對(duì)“中國缺乏核心技術(shù)”這塊軟肋的打擊，中興正為缺乏自主創(chuàng)新能力繳納美國史上最大的罰單。

　　美國對(duì)中興的制裁—欲加之罪何患無辭

　　近年來中國硬科技不斷取得發(fā)展，但相關(guān)產(chǎn)業(yè)一直存在“大而不強(qiáng)”的隱患，在核心技術(shù)領(lǐng)域一直受制于人。特朗普一個(gè)禁令，就讓這個(gè)全球前四的通信類企業(yè)—中興膽戰(zhàn)心驚，中興事件無疑是中國在芯片等零部件領(lǐng)域缺乏核心技術(shù)的最好證明。美國技術(shù)霸權(quán)牽制的不僅僅是中興一家的問題，而是中興、華為、聯(lián)想、步步高、小米等一大批企業(yè)共同面臨的問題。

　　(1)事件回顧

　　美國對(duì)中興的一些列打擊展現(xiàn)了美國技術(shù)霸權(quán)的威懾實(shí)力，但其官方聲稱的違規(guī)本質(zhì)上是“欲加之罪”。事實(shí)上，美國對(duì)于中興的制裁和打壓遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于中美貿(mào)易戰(zhàn)，開始時(shí)間實(shí)際上是2012年，截止到今年美國對(duì)于中興的調(diào)查已經(jīng)將近6年。以下是筆者根據(jù)美國公開報(bào)告整理的中興被制裁始末的相關(guān)事件：

表1 中興通訊制裁事件

　　不久前，美國商務(wù)部長羅斯聲稱：“當(dāng)初中興在被美國列入實(shí)體名單時(shí)撒謊了，暫緩過程中再次撒謊;并且在最后的調(diào)查中依然向美國政府撒謊”,即美國政府對(duì)中興制裁的理由是中興“欺騙”。但所謂的“撒謊”，實(shí)際上是因?yàn)橹信d簽訂了解雇四名高級(jí)雇員和減少獎(jiǎng)金或者處罰的方式處理35名員工，但是中興只開除了4名高級(jí)員工，并未按照約定對(duì)其他35名員工作出懲罰。

　　由此看來，美國每次針對(duì)中興通訊的制裁，具有強(qiáng)烈的“欲加之罪何患無辭”的味道。其所謂的“撒謊”以及中興為減少35名員工獎(jiǎng)金明顯是借題發(fā)揮，真正目的就是在當(dāng)下中美競爭日益加劇的國際環(huán)境下，利用自身科技霸權(quán)，打擊中國通信行業(yè)，同時(shí)也借故向中國政府施壓，從而脅迫中國讓步，用“空手套白狼”的方法獲得中國的真金白銀。美國抓住對(duì)中興采取了制裁的機(jī)會(huì)開出了總計(jì)22.9億美金的罰款(見表2)，其中三億罰金可以暫緩支付，未來決策根據(jù)下一個(gè)7年對(duì)中興通訊執(zhí)行協(xié)議情況的審計(jì)和監(jiān)管結(jié)果決定，這無異于給中興的發(fā)展造成極大的傷害，也給中國的芯片行業(yè)頭上懸了一把達(dá)摩克利斯之劍。

　　表2 美國政府對(duì)中興通訊的罰款匯總　

　　(2)懲罰中興、審查華為，美國盯上的是中國科技公司

　　美國官方對(duì)中國科技企業(yè)采取了一系列動(dòng)作，其針對(duì)的實(shí)際是中國科技公司。近日，美國兩黨已經(jīng)針對(duì)美國商務(wù)部與中興達(dá)成的協(xié)議提出了修訂案，試圖阻止“中興公司支付10億美金的罰款并準(zhǔn)備4億美金由第三方保管”相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施。中興事件還沒有平息，美國又盯上了華為。不久前，F(xiàn)acebook的發(fā)言人聲稱，該公司與華為、TCL、OPPO和聯(lián)想等科技公司存在數(shù)據(jù)分享合作關(guān)系，通過私有API、Facebook向華為等公司提供了訪問用戶數(shù)據(jù)的權(quán)限。同時(shí)，根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，美國官方已經(jīng)開始發(fā)起對(duì)華為的調(diào)查。

　　美國對(duì)中國科技的“封鎖戰(zhàn)”從來沒有停止過。美國企業(yè)十分“抵觸”中國半導(dǎo)體的發(fā)展，不少公司規(guī)定核心科研人員只有經(jīng)過復(fù)雜的手續(xù)審批才能回國。此外，美國對(duì)外來投資也采取了日益趨嚴(yán)的審查態(tài)勢(shì)，CFIUS(美國外資投資委員會(huì))叫停的項(xiàng)目越來越多，自特朗普?qǐng)?zhí)政以來，被其阻攔的中國外資并購案高達(dá)8起(總數(shù)為10起)，四分之一與半導(dǎo)體行業(yè)相關(guān)。

　　實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和芯片國產(chǎn)化迫在眉睫

　　(1) 制裁成功的原因-中方核心技術(shù)的落后

　　美國之所以能夠成功實(shí)施其科技霸權(quán)主義，其根本原因是擊中了中興芯片的“軟肋”-缺乏核心技術(shù)，中興對(duì)于核心芯片嚴(yán)重依賴國外，成為中興在本次事件中最大的痛點(diǎn)。盡管中國國產(chǎn)芯片實(shí)現(xiàn)了一定程度的成功應(yīng)用，但實(shí)際上大都集中于消費(fèi)領(lǐng)域。而工業(yè)、通信、軍事和醫(yī)療的應(yīng)用對(duì)于芯片的穩(wěn)定性和可靠性要求很高，目前的國產(chǎn)技術(shù)還達(dá)不到相應(yīng)的要求，特別是在大規(guī)模FPGA、高光速通信接口等技術(shù)含量高的關(guān)鍵器件還完全依賴美國供應(yīng)商。

　　根據(jù)工信部針對(duì)2016年中興被美制裁的專題報(bào)告，中興通訊的主要業(yè)務(wù)存在著對(duì)國外芯片嚴(yán)重依賴的問題。2014年中興在美國采購芯片的總金額為31.8億美元，占比高達(dá)53%，而在中國的采購額僅為8.55億美元，占比僅為15%。

　　表3 中興芯片現(xiàn)狀

　　(來源：賽迪智庫)

　　(2)核心芯片自給率幾乎為零

　　根據(jù)WSTS公開的數(shù)據(jù)，全球半導(dǎo)體2016年的銷售總額為3300億美元左右，中國為1075億元，在全球市場占比約為三分之一。另外，中國也是需求量增長速度最快的區(qū)域，2010年-2016年，中國年均復(fù)合增速高達(dá)21.5%。此外，隨著消費(fèi)電子、5G等下游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，中國半導(dǎo)體規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　雖然中國半導(dǎo)體市場規(guī)模較大且呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)，但其嚴(yán)重地存在自給率水平低、核心芯片缺乏的問題。根據(jù)ICinsights的數(shù)據(jù)，2015年中國半導(dǎo)體自給率低于10%,2016年為10.4%。另一方面，核心芯片自給率極低，中國計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的CPUMPU、通信裝備中的MPU和DSP、顯示系統(tǒng)中的 DisplayDriver等等，國產(chǎn)產(chǎn)品占有率接近于零(見表4)。

　　表4 核心芯片占有率極低

　　(來源：《2017年中國集成電路產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析》)

　　相關(guān)市場不斷擴(kuò)大，但核心芯片自給率接近于零，這種情況對(duì)于國家和企業(yè)而言都是非常不利的，不管是從國家安全還是電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，全力推動(dòng)自主創(chuàng)新，突破芯片核心技術(shù)，已經(jīng)成年為社會(huì)各界的共識(shí)。只有不斷自主創(chuàng)新，才能擺脫信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)受制于人的限制，才能真正保證信息安全。

　　結(jié)語

　　中興的遭遇向世界證明了美國科技霸權(quán)對(duì)華科技的遏制，美國給中興開出的史上最貴的罰款也給中國芯片核心技術(shù)的自主創(chuàng)新敲響了警鐘。中國作為全球最大的電信市場，在面臨美國對(duì)華技術(shù)遏制和自身核心技術(shù)不足的大背景下，只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，堅(jiān)定信念，踏踏實(shí)實(shí)搞科研，才能有足夠資本擺脫美國的限制，打破美國的霸權(quán)神話，國家才能越來越有底氣，行業(yè)才能取得更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。