我國互聯網醫療產業的發展較為緩慢，一方面極度依賴互聯網行業的發展，互聯網的普及程度也限制著互聯網醫療的應用，同時結合我國實際國情，醫療行業始終是被國家重點監管的領域，對于互聯網醫療的放開，國家在早期始終秉承監管從嚴的態勢。經多年發展，我國互聯網醫療行業在發展歷程及政策監管方向都取得了一定的進步。

互聯網醫療行業經歷三個階段 政策及監管從2.0階段介入

互聯網醫療與互聯網的發展密切相關，總體而言，我國互聯網醫療可以劃分為PC互聯網階段的1.0階段，以移動互聯網為代表的2.0階段，目前處于2.0階段向3.0階段的過渡期，3.0階段意味著向互聯網醫院方向完全轉型(見圖1)。

 圖1 我國互聯網醫療發展階段

(資料來源：五度易鏈行業研究中心)

在互聯網醫療1.0階段中，整個產業剛進入萌芽期，服務內容較少，這一階段的主要產品為醫生點評系統和網上問診等。由于互聯網的普及度不高，人們對于這一領域的接觸范圍較窄，這一階段互聯網醫療規模有限，因此國家層面在這一階段并未出臺任何政策及監管措施。從2013年開始，我國互聯網覆蓋范圍持續上升，也帶動了互聯網醫療產業的興起，部分醫療機構相繼布局移動互聯網，行業進入2.0階段，這一階段服務內容較多，包括在線問診、醫生社區、慢性病在線管理等，由于這類服務內容直接與患者所接觸，相關部門也加強了對于互聯網醫療的管理，相繼出臺了多項政策，互聯網醫療也正式納入國家管理層面。目前我國互聯網醫療正處于2.0向3.0過渡階段，這一過渡期的主要特征是實現診療線上化，最終3.0階段將實現全面的互聯網醫院，囊括診斷、遠程治療、處方藥開具等服務內容。

互聯網+醫療行業發展一波三折 政策風向趨于利好

醫療作為我國居民最基本的生活保障，一直以來都受到國家的高度重視，在扶持傳統醫療行業發展的同時，我國也積極探索新型的醫療方式，以科技與醫療結合為廣大群眾帶來最為便捷的服務。由于互聯網醫療行業的新興，我國缺乏可以借鑒的的相關經驗，同時我國醫療行業相對較為復雜，因此在互聯網醫療行業發展過程中我國一直處于探索階段，對互聯網醫療的政策發展也經歷了一波三折。近年來我國針對互聯網醫療行業的政策風向變化如圖2。

圖2 我國互聯網醫療行業政策風向發展趨勢

(資料來源：五度易鏈行業研究中心)

自2014年開始，互聯網醫療正式在國家層面被提出，我國圍繞智慧醫療、醫藥行業，密集出臺了一系列深化改革的政策，為智慧醫療的建設奠定了政策基礎，這也成為未來幾年我國智慧醫療項目建設的主要推動力。其中2014年9月李克強總理首次提出“大眾創業、萬眾創新”，多方企業加大對互聯網等各領域的滲透，互聯網+逐漸在各個領域興起。2015年國務院開始積極推動“互聯網+”行動的指導意見，互聯網在醫療領域出現一定的嘗試，各大企業開始積極探索醫療信息化服務模式，智慧醫療初現模型。

在智慧醫療行業燃起星星之火之時，政策風向卻突變，由于互聯網+醫療的監管難度較大，各項管理制度的不健全及醫療行業對于人民的重要程度，2016年開始國家對于智慧醫療的行業政策逐漸趨緊，監管更為嚴格，2016年8月，互聯網第三方平臺藥品銷售試點結束后，將不再批準其他互聯企業的進入，徹底杜絕對互聯網醫藥行業的發展。同時2017年4月份國家發布《關于征求互聯網診療管理辦法和關于推進互聯網醫療服務發展的意見》，互聯網+醫院不再直接面向患者，降低換聯網醫院與患者的直接接觸，互聯網醫院只能賦能于小醫院，這項政策直接從根源上抑制了互聯網醫院的發展，至此我國互聯網醫藥、醫院皆受到了政策的阻礙，行業呈現低迷態勢。

在行業陷入緩慢發展的同時，我國也在積極建立相關的監管制度，各大互聯網企業也在調整業務布局，及完善醫療服務內容，在雙方的共同努力下，我國智慧醫療行業逐漸浮現曙光，行業日漸清明。2018年4月份，國務院正式發布了《關于促進“互聯網+醫療健康”的發展意見》，互聯網+醫療再次成為我國醫療行業里的主流發展方向。2018年7月，國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局聯合發布《關于深入開展“互聯網+醫療健康”便民惠民活動的通知》，對于互聯網+醫療行業提出了諸多有利意見，要求在全行業開展“互聯網+醫療健康”便民惠民活動，并明確鼓勵有條件的醫療機構推進“智慧藥房”建設，互聯網醫療也逐步被醫院機構及群眾所認可，2018年也成為互聯網醫療發展的元年。

結語

我國互聯網醫療行業發展可分為三個階段，目前我國正處于2.0向3.0發展的過渡階段，互聯網醫院的制度及服務質量正在全面完善。近年來我國對于互聯網醫療行業的探索始終未停下腳步，政策風向也經過了“一波三折”的變化，目前我國已探索出符合我國醫療國情的互聯網醫療產業發展方針，同時監管制度的健全及互聯網企業醫療服務的完備也使得行業進入良性發展階段，政策風向也逐漸趨于利好。