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全面提升數(shù)據(jù)價值
賦能業(yè)務提質(zhì)增效
環(huán)境問題一直是發(fā)展中的關鍵問題,而隨著現(xiàn)階段政府對生態(tài)環(huán)保的重視度提高,水污染治理行業(yè)的發(fā)展也將加快。
水污染治理工作任重道遠
隨著人口的增加、社會經(jīng)濟快速發(fā)展,城市化進程加快,中國的水環(huán)境污染問題越來越嚴重。我國的人均水資源只達到世界人均水資源的1/4,全國大約一半的城市缺水,然而水質(zhì)惡化更使水資源短缺問題雪上加霜。我國江河湖泊普遍遭受污染,大部分的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化,主要水系污染明顯。全國七大水系中(珠江水系、長江水系、黃河水系、淮河水系、遼河水系、海河水系和松花江水系),涉及的污染物種類多達2000多種,水中污染物種類的數(shù)量還保持著不斷增加的狀態(tài)。其中,淮河、黃河、海河的水環(huán)境質(zhì)最差,均有70%的河段受到污染。黃河、淮河、海河等中下游發(fā)生的斷流現(xiàn)象,導致河口嚴重淤積;不少中小河流由于城鎮(zhèn)工業(yè)的超量排放污水己成為污水河,無法被人類所利用。
水體污染主要來源于工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)廢水、生活污水及其他等。隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,廢水及其排放量不斷增加,據(jù)統(tǒng)計,這些廢水及其排放量的增加速度是每年18 億m3,我國工業(yè)生產(chǎn)的廢水以及人們的日常生活污水每日的排放量約1.64億m3。在上述的污水排放量中,有80% 的廢水未經(jīng)處理,這些城市生活污水和工業(yè)廢水的任意排放污染了城市周邊河流和地下水源,一些有機污染物如三鹵甲烷、氯乙酸及重金屬等含量水平較高,加大了水質(zhì)致畸、致突變的風險,嚴重地影響人們的健康。而農(nóng)村用水仍存在著深井取水的模式,這種取水方式水源流動性差,更易造成重金屬富集,危害人體的神經(jīng)、泌尿、生殖等系統(tǒng)。可見,當前我國水污染狀況已十分普遍,且有越來越嚴重的趨勢,水污染治理工作任重道遠。
中國水治理成效顯著
當前中國水安全態(tài)勢異常復雜,同時面臨著水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞、旱澇 災害等多重問題。與此同時,中國水安全也面臨著諸多新形勢,如經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)與尋求新動能、新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、脫貧攻堅與全面建成小康社會、生態(tài)文 明建設與綠色發(fā)展、應對氣候變化與保護生物多樣性等,這不僅是機遇,也是挑戰(zhàn)。
改革開放40年以來,中國水治理成績巨大。這突出表現(xiàn)在:(1)大規(guī)模的水利建設和治理,基本保障了大江大河的防洪安全,徹底改變了以前大江大河決口、動輒造成千上萬人傷亡的被動局面。(2)滿足了社會經(jīng)濟快速發(fā)展的供水需求,支撐了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步提高,進而保證了中國的糧食安全。據(jù)統(tǒng)計,目前中國水力發(fā)電占社會總發(fā)電量的比重達到19%,成為可持續(xù)綠色能源的重要組成部分。(3)通過不斷改革和完善,已經(jīng)建成了流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合、綜合管理與分部門管理相結(jié)合、政府配置與市場配置相結(jié)合的現(xiàn)代水資源管理制度。
與此同時,中國的水治理也存在十分突出的問題。其表現(xiàn)有:(1)洪澇災害仍然頻繁發(fā)生,如“8.21壽光洪災”這樣的局部洪災,“城市看海”成為普遍現(xiàn)象。(2)北方很多地區(qū)水資源開發(fā)過度,華北等地超采地下水使得水資源開發(fā)利用存在不可持續(xù)的風險;水污染泛濫的狀況沒有得到根本扭轉(zhuǎn),三分之一監(jiān)測河長制水質(zhì)在IV類、V類及劣V類,三分之二淺層地下水觀測井的水質(zhì)屬于差和較差,類似2018年8月洪澤湖四萬畝魚蟹被上游泄洪污水毒死的情況時有發(fā)生。(3)北方地區(qū)河流常年干涸,河湖生態(tài)用水被人類擠占,河流生態(tài)系統(tǒng)被嚴重破壞,白鰭豚等水生物種瀕臨滅絕。(4)水治理體系還不完善,機構(gòu)還處于變動調(diào)適中,機制還有待于進一步理順。
環(huán)保檢查力度增加促進水污染行業(yè)發(fā)展
從今年起,國家將用3年時間完成全覆蓋的例行督察,再用1年時間完成第二輪督察“回頭看”。據(jù)了解,這次范圍更廣、手段更豐富。在業(yè)內(nèi)看來,環(huán)保督察是把雙刃劍,將倒逼水務企業(yè)高質(zhì)量建設運營,而督察方式也應朝更合理規(guī)范方向發(fā)展。
有相關企業(yè)人員表示,很多污水廠建完了以后往往“曬太陽”,很大的問題是由于管網(wǎng)配套不健全,環(huán)保督察對上游的政府責任到位和企業(yè)來說都是利好。也有觀點認為,環(huán)保督察會對企業(yè)的正常生產(chǎn)運營產(chǎn)生一定的影響。希望通過環(huán)保督察規(guī)范水務市場,減少“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。
只有嚴格標準的環(huán)保監(jiān)管,才可能推動水務企業(yè)建設運營往更高、更快、更好的方向發(fā)展。執(zhí)法的質(zhì)量和科學性,尤其是規(guī)范性需要進一步提高。水務企業(yè)自身也要進一步認清法律法規(guī)和標準。合理、適度的環(huán)保督察實際上對環(huán)保治理提出了更高要求,因此可以釋放出更大的治理需求,對環(huán)保行業(yè)的規(guī)范發(fā)展肯定是有好處的。精準、專業(yè)的監(jiān)管以及監(jiān)管力度的把握尤為重要。
對水污染治理的監(jiān)管加強,對于提高當前的企業(yè)水平十分有意義,同時能夠促進現(xiàn)在的水污染治理企業(yè)的行業(yè)規(guī)范。
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